如何對土石方工程造價進行有效控製？

      工程結算是整個工程項目造價控製的最後階段，土石方工程造價因其在整個工程項目造價中所占比例較小，而往往沒有引起造價人員的足夠注意。實際上，承包商常常是從這一分部分項工程中獲取額外的利潤；同時，重慶土石方工程造價因其特殊性，造價控製有一定的難度，引起的糾紛也較多。如何盡量減少或避免在土石方工程結算中的爭議，客觀、真實的反映這一分項工程的造價，值得千亿体育官网登录入口下载進行認真的探討。

　　(一)土石方工程造價控製的不利因素

　　1、由於建設工程一般工期較長，而土石方工程在施工初期階段現場施工條件比較複雜，工程各方管理又不健全，往往給結算造價帶來很大差異。在實際結算工作中經常會出現由於現場土石方堆運、調配等方麵管理不善造成結算造價的大幅度上漲，例如在深圳一個較大房地產項目的結算審查中，我發現自己做的土石方這一分項造價比施工單位所報結算價低了70—80萬元。當時就感到這一塊可能有問題，經過仔細研究圖紙，相關資料，詢問現場管理人員才發現是由於施工方案中是挖土後就近堆土，但實際堆土後的位置影響了後續工程的工作的工作麵和場內運輸，於是不得不再次將堆土運出場外。這樣就增加了裝土、運土、棄土費用。這種由於對現場情況預計不足、管理不善而造成的二次裝運土、三次裝運土的情況在實際工程中經常發生，使土石方工程造價很難控製。

　　2、重慶土石方工程屬於隱蔽工程，如果沒有完整的隱蔽工程記錄，對設計變更、工程聯係單等未辦理相應的簽證或以書麵形式加以確認，必將影響結算階段的計價工作。一般工程項目的建設期較長，工程管理人員的流動性也較大，有時甚至會出現工程項目結束，整個甲方的現場管理人員全部流失的情況。如果沒有完整的隱蔽工程記錄，沒有對設計變更、工程聯係單的工作內容是否已按要求施工進行確認，就會出現工作量無法認可的情況，使得結算工作非常被動。我曾參與過某房地產項目的竣工結算，該項目在施工階段的現場管理工作就較為鬆懈、混亂，隱蔽工程記錄不齊全，手續不完整；設計變更、工程聯係單發出後，施工單位是否按要求實施未有書麵確認等等。結果在結算工作中處處被動，例如，按施工方案規定，承台、地梁等的開挖均為機械挖土，但施工單位稱實際均為人工挖土，根據圖紙研判，實際應該是承台采用機械挖土，地梁采用人工挖土。但因隱蔽工程記錄對此無記載，其他竣工資料也沒有反應，偏偏整個項目的工程管理人員在項目結束後都已離職，故此部分土石方工程的結算爭議相當大，施工單位的結算造價是258萬元，而千亿体育官网登录入口下载根據現有竣工圖及竣工資料計算的工程造價僅為173萬元。最後隻能是折中處理，沒有做到客觀、真實的完成計價工作。

　　3、由於施工工序、方法、工期、季節性施工等原因給造價帶來的差異。實際工作中施工單位編製的施工方案是基坑采用機械大開挖，根據有關施工規範的規定，基坑機械挖土時，為防止超挖及對基底原土的擾動，最多隻能開挖至基底以上10cm，用人工挖土完成剩餘的土石方開挖工作。因此，實際施工中，施工單位在已經平整好的場地進行基坑機械大開挖，挖到離設計基底標高10-20cm處改用人工挖土。因此甲方計價人員將這10-20cm的人工挖土套場地平整項目，而施工單位計價人員則認為應套機械挖土。由於定額的計價規則對此無明確規定，結果出現爭議。

　　4、由於土石方工程所處的地理條件複雜，地質勘測取樣數量不足、可靠性不高和圖形的不規則給工程量的計算帶來差異。土石方工程是項目開發初期的第一步工作，往往由於項目用地的地理條件複雜(例如山地、坡地)、地址勘測取樣數量不足(取樣點間距過大，不能準確反映實際地質地貌)等原因，影響了竣工圖紙的準確性，從而使得土石方工程的工程量計算不夠準確。某房地產項目，建設用地為一山包，且坡度起伏變化較大，在作原狀土地形測量時，取樣點仍按一般場地布置(10m×10m)，結果製作出的等高線地形圖與現場實際差距非常大，按圖計算工程量跟實際有明顯誤差。

　　(二)土石方工程造價控製的關鍵及解決辦法

　　1、通過對施工方案的審查，強化施工前控製。施工方案是指導施工過程的重要文件，也是影響工程造價的重要文件。因此，在施工單位編製了施工方案後，甲方和監理應該在充分了解施工現場的前提下，認真審核施工方案的可行性、經濟性，並盡可能對施工方案進行優化。此階段，造價人員應及時介入，通過對各種施工方案進行造價評估，為最後的施工方案的選擇提供參考意見。對土石方工程施工方案的審核，著重點是開挖方式的選擇(人工、機械)、運輸方式的選擇、運距的確定、場內土石方的倒運等。

　　2、加強施工現場管理，對施工過程形成文字記錄，作為將來結算的依據。土石方工程為隱蔽工程，做好分部分項工程驗收記錄非常重要，特別是設計變更和工程聯係單，應以書麵形式對變更內容是否實施、如何實施加以確認。現場工程管理人員應強化責任心，工程造價人員應深入現場，及時掌握施工現場的實際，l青況。實際施工方法與施工方案不符時，應及時進行文字記錄，以利將來查詢。設計變更和工程聯係單發出後，應及時跟蹤了解其實施情況，並就實施過程、實施結果形成文字記錄。總之，隻有對土石方工程的施工全過程形成完整的、詳細的書麵文字記錄，結算時才能避免出現各類糾紛。

　　3、提高造價人員專業千亿体育官网登录不了水平，積極運用科學的計算方法和工具，客觀、真實、準確的完成土石方工程的計價工作。工作中經常遇到土堆形狀不規則、標高較多等計算工程量複雜的情況，以前經常是按平均標高、厚度或估算，然後協商工程量，這樣就不能準確反映工程量。現在各地都有一些計量軟件或可以采用AUTOCAD製圖軟件與EXCEL軟件相結合的辦法能夠解決這一問題，這就要求造價人員及時學習先進的工作方法，提高工作效率及準確性。

　　通過以上對重慶土石方工程造價控製的分析，千亿体育官网登录入口下载應認識到：為實現工程造價的有效控製和管理，合理、全麵、真實地反映建築產品的價值，不僅要在施工階段要采取各種措施來實現工程造價的管理和控製，尤其要注意在施工前，根據設計要求和相關規範規定製訂合理的施工方案。造價人員也應通過對施工管理全過程的積極介入，提高工程造價控製工作的主動性，使得工程造價控製能夠真正落在實處。這才是工程造價管理與控製的核心意義。